11月14日，由于缺水断电，菲律宾塔克洛班的受灾民众徒步逃离家园。

菲律宾“海燕”台风救援14日进入第7天，众多灾民仍然无法得到水和食物等救援物资，政府称面临迄今最大的物资供应挑战。菲律宾官员声称政府救援工作“相当不错”，遭到不少灾民和专家质疑。一些人批评，作为时常受自然灾难侵扰的国家，菲律宾政府显然没有做好准备。

官员着急公关

大灾还没有过去，多名菲律宾官员似乎急着为政府救援工作“公关”。

菲律宾内阁秘书长何塞·雷涅·阿尔门德拉斯坚称，政府的灾难应对“相当不错”，尤其是台风灾区几周前刚遭遇一场地震。他13日告诉英国广播公司记者：“我们以前从来没有这种经历。”

预算和管理部长弗洛伦西奥·阿瓦德说，政府这次的反应比以往更加迅速，只是“我们所经历的（灾难）的的确确前所未见”。

菲律宾总统贝尼尼奥·阿基诺三世先前也为联邦政府救援工作辩解，强调这次灾难的严重程度。“没有人事先想到，这一超级台风对我们构成那么大（的打击）。”

阿基诺三世告诉美国有线电视新闻网记者，除面临基础设施受损等救灾难题，这场台风击倒地方政府，联邦政府不得不在履行自身职责的同时“兼任”地方官员。

台风“海燕”8日凌晨在菲律宾中部东萨马省登陆，由东向西横扫中部。按菲律宾政府统计，台风摧毁至少8万座住宅，超过58万人无家可归。截至14日晨，政府确认2357人丧生。一些地方官员估测，这次灾难的丧生人数可能过万。

阿基诺三世推断，这次灾难的死亡人数在2000到2500人之间，一些人对死亡数字的推测过高是因为受“情绪”影响。

救灾进展缓慢

菲律宾官员称救灾工作“不错”，但台风灾区的救援状况堪忧，不少重灾区灾民迄今无法得到水和食物。

多名美国有线电视新闻网在灾区采访的记者说，不少重灾区没有任何有组织发放救灾物资的迹象，不少物资只能堆在机场里，一些地区遇难人员尸体无人处理。“我们无家可归，没有东西吃，”一名灾民满眼泪水地说，“我们真的需要帮助。”

在莱特省首府塔克洛班市，道路严重损毁，电力、通信和供水系统几乎完全被破坏，救灾物资难以运抵，灾民严重缺水缺食物。市长艾尔弗雷德·罗穆亚尔德斯14日说，他们缺人手和救灾车辆。“（灾后）第7天，路上甚至还有一些尸体。”

联合国分管人道主义事务的副秘书长瓦莱丽·阿莫斯认定救灾进展“过于缓慢”。他14日告诉法新社记者，救援人员迄今没有进入一些灾区，“我觉得我们让大家失望了”。一些救援人员说，他们现在面临的难题包括，灾区面积过大，一些地区严重受损，大型设备无法进入，以及反政府武装出没。

救援缓慢引发多重忧虑。美国卫生专家桑贾伊·古普塔博士说，纯就卫生角度而言，“最大威胁”在于灾民需要洁净的水和食物。世界卫生组织发言人朱莉·哈尔说，灾民面临巨大心理压力，包括死者尸体没有得到妥善处理以及内心迷茫。

事先应对不足

一些专家认定，政府不应一味地把救灾不力归咎于灾难过于严重，作为台风和地震等自然灾难频发的国家，这次台风灾害暴露出菲律宾政府事先准备工作的不足。

生于菲律宾的国立澳大利亚大学专家佐莱塔·南特说，菲政府近些年多次遭遇自然灾害，也有一些改善灾难管理的措施，但“迄今对灾难仍延续事后应对的方式”。就灾难预案，他告诉路透社记者：“地方政府部门似乎没有能够派遣官员强制一些居民撤离至地势更高、更安全的地带。”

菲律宾气候变化委员会秘书长露西尔·塞雷承认政府事先应对不足。“回过头看，准备不够，尤其是在塔克洛班。令我们措手不及的是，地方（政府）瘫痪。”

菲律宾总统阿基诺三世为政府应灾准备状况辩解，称如果不是政府的应对，包括疏散和救援物资储备，会有更多人丧生。

不过，不少菲律宾人不买账。主流媒体《菲律宾星报》专栏评论员博比特·阿维拉14日批评，阿基诺三世及其政府所谓灾难事先应对努力“纯粹是宣传秀”。

他写道，阿基诺三世和灾难应对部门官员一周前在电视上呼吁民众为台风作准备，但实际上阿基诺三世上台3年以来没有吸取任何先前教训，“为他羞愧”。