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从2016年开始韩国将进入“60岁退休时代”

发布时间:   来源: 韩国新华网
4月23日,国会环境劳动委员会法案审查小委员会通过了将法定退休年龄延长至60岁的“延长退休年龄法”。环劳委小委通过的修订案(有关禁止就业年龄歧视及促进高龄者就业的法律部分修订案)规定,如果业主在员工60岁前就要求员工退休,将被看作不合理解雇,可对其进行处罚。 

修订案还规定“延长退休年龄的企业主和工会必须采取改编工资体系等必要措施”,将其义务化。这算是打开了为减轻延长退休年龄而造成企业负担的工资封顶制之路。工资封顶制是指从一定年龄开始消减通常工资,避免随着退休年龄延长而带来的工资总额增加的制度。 

法案小委员会委员长新国家党议员金圣泰表示:“可以看成是工资体系改编中还将包括工资封顶制。”环劳委的民主统合党干事洪永杓也表示:“这表明引进工资封顶制度是有可能的。”但是朝野在修订案中并没有明文规定工资封顶制的具体做法,只是使用了“改编工资体系”的字眼,所以预测今后可能会引发争议。金议员和洪议员解释说:“法律不可能对个别劳动合同采用统一规定,所以使用了改编工资体系的语句将其条文化。” 

但是有观测认为,延长法定退休年龄的义务条款中把明确了改编工资体系后应该如何进行实际操作的任务交给了劳资自律,这在今后的调整工资过程中可能会引发劳资双方的较量和对峙。为了应对这种状况,修订案规定,因延长法定退休年龄带来的工资问题而发生纠纷时,雇佣劳动部可通过劳动委员会进行仲裁,但是仲裁在一线工厂中到底能发挥多大的效力还是个未知数。虽然劳动界在当天对延长退休年龄表示了赞成,但是他们担心不正当的工资消减,对工资封顶制度持反对立场。 

修订案还规定,政府可对延长法定退休年龄的企业主提供聘用补贴等支援,并要求在总统令中明示该条款。公共机关、地方国营企业、地方工业园区及员工在300人以上的企业将于2016年1月开始适用该方案,中央政府、地方政府及300人以下的企业将于2017年1月开始适用。 

修订案如果能获得环劳委全体会议(24日)的通过,那么经过法司委和国会全体会议(29日或30日)的表决就能最终确定。《中央日报》以当天15名环劳委委员为对象进行的调查结果显示,除新国家党议员朱永顺之外的14名朝野议员全部赞成延长退休年龄的法案,因此预计修订案获得环劳委通过不会存在大问题。 

修订案若能获得全体会议通过,那么韩国将进入“60岁退休时代”。根据统计厅对未来人口的估算,65岁以上人口占总人口的比重将由2010年的11%剧增到2030年的24.3%。西江大学社会学教授全尚镇(音)指出:“延长退休年龄使得低出生老龄化社会软着陆,将会成为一项重要的措施”,“关键在于如何解决世代之间围绕工作岗位发生的矛盾”。
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