他说，只要韩朝关系紧张氛围能够有所缓解，开城园区就可以重新启动。从开城园区动工仪式到现在已有10年，开城遇到这样的重大危机，他感到很空虚，也对此表示担忧。朴槿惠政府一直谈到“韩半岛信任进程”和“首尔进程”，要使这些取得成功，关键在于韩朝关系。在朴槿惠总统访美之前，希望能给朝鲜带去可以站出来对话的名分。

以下是丁世铉接受记者采访的内容。

问：您在担任统一部长官时期，参加了开城园区的动土仪式与示范园区竣工仪式，为开城园区的启动作出了重大作用，面对目前的情况，您有何感受？

答：开城园区从动土到如今正好有10年，当时现代集团获得了开城园区2千多万平米的单独开发权。2003年6月举行了动工仪式，2004年6月30日举行了示范园区的竣工仪式，而第二天我就卸任了。在我担任长官时期推进的这一项目如今遇到这样的危机，一方面感到很空虚，另一方面也很担心园区能否重新启动。尤其是从朴槿惠政府处理韩朝关系的方式来看，开城园区能否重新运转实在让人担忧。

问：有人认为开城工业园区为陷入危机的中小企业提供了巨大的机会，您对此如何看待？

答：确实如此。开城园区可以说是我国中小企业的生命线。这是因为开城比中国和东南亚等地的工业园区具有更大的优势，比如劳动力价格低廉，与劳动人员能轻易沟通等，所以竞争力较大。事实上因此中小企业纷纷进驻开城。朴槿惠总统曾在竞选总统时将“振兴中小企业”作为主要竞选承诺，但不知道她所提到的中小企业是指哪些企业。

问：开城园区项目开始时，是不是遇到了很多困难？

答：首先劝服美国就是一个很大的难题。美国商务部有权判定根据韩美协议进入开城的装备是否会被利用于军事目的。尤其是，中小企业设置在开城的装备中即使仅有10%包括了美国的技术，仍需要获得美国政府的许可。所以我派遣了当时的统一部交流合作局局长赵明均前往美国，让他不管用任何方法都要劝服美国。最终在赵局长第二次访美时，得到了美商务部对该问题进行积极考虑的回复。此外，开城园区最初开发时，现代集团取得了50年的单独开发权，但是发生了流动性危机，所以无法进行单独开发。2002年作为开城园区共同开发项目人，也就是目前的韩国土地住宅公社成为项目合作伙伴，但因需要接受朝鲜的许可，所以项目进展并不顺利。

问：开城园区项目在说服朝鲜方面是不是也遇到了不少难题？

答：首先，开城原是军事区域，因需要转移驻扎在开城的军队，所以受到了朝鲜的反对。将军事区域转变为经济合作区域，朝鲜并不会真心欢迎。当时金正日委员长压制住了军部才有了开城的运转。此外，因还需向居住在开城的居民支付搬迁费用，所以该问题在国内被报道时，总受到了国内舆论的批评。但开城园区启动后，连保守舆论也报道，事实上因开城的开发休战线往北移动了10-15公里，所以开城园区的开发一石二鸟，不仅在经济上获利，安全上也受益匪浅。除此之外，与朝鲜就劳动人员薪金的问题也进行了一番艰难的磋商。

问：您认为开城园区能重新启动吗？

答：如果韩朝紧张氛围能有所好转的话，园区有望重新启动。在我担任统一部长官时，完全是从无到有，建设了园区，而如今有工厂，也有劳动人员，让园区重新启动比完全重新开始要容易得多。问题是由谁来营造园区能够重新启动的氛围。从朝鲜的一贯特性来看，朝鲜不可能这样做，所以决定权在我政府。恢复开城工业区启动，缓解军事紧张，稳定管理韩半岛，这些责任可以说均在我方。若做不到这些，由此发生的边际成本损失过大。为了减少这种损失需要营造能重启开城园区的氛围。

问：那么该如何营造这样氛围呢？

答：韩美首脑会谈是很好的时机，要充分利用韩美首脑会谈。朴槿惠政府一直谈到“韩半岛信任进程”和“首尔进程”，要使这些取得成功，关键在于韩朝关系。只有通过解决朝鲜问题才能启动这些进程。希望朴槿惠总统在访美之前，能给朝鲜带去可以站出来对话的名分。