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韩国新华网
京畿道板桥新都市北方66万平方米的板桥科技谷入住了140家尖端企业,虽然园区靠近对信息技术(IT)等尖端产业需求较大的首都圈,占有一定的优势,但企业在进驻园区的时候,却没有得到丝毫费用优惠。因为板桥科技谷所在的地方是为建设住宅区而划分的住宅用地,企业必须用几乎与市场价相当的价格购买公司用地。因此一直有人指责,主要从事研究开发(R&D)的新生企业很难进驻园区。
9月25日,政府在总统的主持下举行贸易投资振兴会议,拿出了解决这一问题的对策。政府发表了在2015年前在全国大城市周围建设9个尖端产业园区的“第三次投资活性化对策”。入驻尖端产业园区的企业将可以享受按照土地原价拿到地皮等一系列优惠措施。目前政府已经定下了6个候选地方。政府期待,这6个地方得到开发之后,可以带来10万5000亿韩元的投资效果和3万6000个新的工作岗位。其中2个园区将通过废除首都圈开发限制区(绿化带)划出地皮,总计70万平方米。
首都圈尖端产业园区候选地区包括京畿道九里市、军浦市和南杨州市。期间,京畿道曾数次向国土交通部提出要求,希望废除这些地方政府辖区内的绿化带。这三个城市中,预计将有2个城市的部分绿化带在2014年将得到废除,其余一个城市的绿化带可能会在2015年被废除。
入驻尖端产业园区的对象企业将可以用地皮原价拿到公司用地。此外,相比其他地方,在原来的绿化带上建设的尖端产业园区的地皮价格将更加低廉。政府预计,此举最低可以把认购价格降低至63%。入驻企业还可以享受最高达500%的容积率优惠,可以在地皮上建设总面积相当于土地面积5倍的建筑。现行规定的最大容积率为350%。
政府还将为尖端产业园区提供绿地率优惠。产业园区也需要像公寓区一样建设公园等绿地设施,按照现行规定,绿地面积需占整体面积的5%~13%,以后这一比例将降低为2.5%~6.5%。此外,政府还将给尖端产业园区内部建设道路和绿地提供必须的费用支持。在尖端产业园区周围建设的住宅区最高可拿出50%的住宅留给园区职工。延世大学经济系教授韩淳九表示“从经济效率的层面来说,这一举措带有明显的积极效果”,“但不能因此为废除绿化带提供先例,导致绿化带纷纷被废除”。废除绿化带和首都圈过度拥挤的担忧仍然是政府需要解决的课题。檀国大学城市地区规划系的赵明来(音)教授表示“上届政府就曾因为推动安乐住宅项目而损失了很多绿化带,本届政府又拿出建设园区的理由,重蹈前人的覆辙”,“现在我们需要推动地方经济活性化,此举会导致首都圈过度拥挤的现象更加严重,令人担忧”。