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韩国新华网
12月27日下午,韩国国土交通部为水西发KTX法人“水西高速铁路株式会社”颁发了铁道运输事业(经营)许可。铁道事业需要得到由国土部部长颁发的营业执照才能开始经营。这样,水西发KTX正式完成了以Korail子公司身份进行铁路经营的实质性手续。在运营铁路路线所必须的铁路和车站建设完毕后,水西发KTX将按照国土部的计划,于2016年左右开始运行。水西发KTX法人成为了这次铁路工会罢工的直接原因,预计国土部对其颁发营业执照,将进一步激化工会与政府的对立。
国土部部长徐昇焕下午10点举行记者会表示“大田地方法院允许水西KTX法人登记,向其颁发了营业执照”,“铁路产业长期垄断,赤字规模巨大,通过引进竞争实现铁路先进化,是不可避免的选择”,“但我们为子公司颁发执照的前提是,要求它保持公营控股结构,不然就会取消执照”,以此打消工会方面对于民营化的忧虑。
国土部采取这一措施发生在朴槿惠总统当日对铁路工会发出高强度警告信息之后。朴总统在政府世宗大楼主持召开经济相关部长会议,表示“铁路部门从保护国民利益、提高经营效率的层面出发,应该推动形成竞争体系”,“经济学中有句话说‘没有免费的午餐’,铁道散漫经营造成的赤字都在由国民为其负责”。
对此,铁道工会表示“刚完成法人登记,国土部就连夜颁发营业执照,体现了政府将其民营化的盘算”,“必须取消执照,罢工才会结束”。子公司的41%股份归Korail,其他59%股份由各种公共基金持有,工会认为,只要政府作出决定,随时都也以把这59%的股份卖给民间企业,因此,设立KTX子公司,实际上就是在进行民营化。铁路工会相关人士表示“政府如果坚持现在的方针,我们只能将罢工继续下去”。
与此相关,民主工会为支持罢工行为,计划12月28日下午3点在首尔广场举行大罢工决议大会。特别是,民主工会12月27日发表中央执行委员会的会议结果,曾宣布“工会将全面断绝与政府的关系,停止参加所有政府委员会,在12月28日之后,还将于1月9日和16日分别举行第二次和第三次总罢工决议大会,将所有组织都纳入总罢工斗争本部”,发布了全面斗争宣言。
观测认为,在铁路工会罢工后,民主工会也进行总体罢工,给交通、物流等产业造成的损失将达到历年来最大的1万亿韩元规模。
Korail方面称,截止12月27日,KTX运行率已经下降到罢工前的73.6%,新村号和木槿花号列车的运行率分别只有56%和61.5%;物流运输率只有30.1%,都没达到平时三分之一的水平。