尽管牵涉多方的南中国海主权争议僵持不下,菲律宾民间组织又宣称要发动“反华示威”,中国认为与亚细安国家的双边贸易并未受影响。中国—亚细安的双边贸易额今年上半年同比增长12.2%,并有望在2015年实现5000亿美元(约6310亿新元)贸易额的目标。
中国商务部副部长高燕昨天在中国国务院新闻办公室举行的“中国、东盟建立战略伙伴关系十周年”新闻发布会上,发布上述信息。
今年是中国—亚细安建立战略伙伴关系十周年,也是中国—东盟(亚细安)博览会举办十周年。
虽然菲律宾和中国在南中国海主权争议上起摩擦,但两国似乎都有意在经贸与政治之间做某些程度的切割。菲律宾已确认将担任今年第十届中国—东盟博览会的主题国,9月3日至4日在广西南宁举行的第十届中国—东盟商务与投资峰会年峰会,还将举办菲律宾国家领导人与中国企业CEO圆桌对话会。
高燕说,博览会主题国产生的程序是共同商定的,由亚细安国家按照英文国民字母的顺序出任主题国,今年轮到菲律宾,菲律宾的主管部门贸工部已经专门成立领导小组,开展主题国的各项筹备工作。
面对媒体追问南中国海争议是否影响中国与亚细安国家的贸易投资关系时,高燕以中国和亚细安自贸区的建设及所取得的成效做回应,并一再呼吁,“各方围绕中国和东盟合作的大局,营造良好的氛围”。
中国在1991年成为亚细安对话伙伴国以来,经贸一直是双方维持关系的重要纽带,也是重要的“减压阀”。2002年11月,中国与亚细安签署《中国—亚细安全面经济合作框架协议》,更标志着中国和亚细安建立自贸区、推进经贸合作迈入新台阶的里程碑。
高燕列举数据说明,中国—亚细安经贸合作在这十年来取得显著成效。她说,根据中方的统计,2002年,中国—亚细安贸易总额为547.67亿美元,亚细安为中国第五大贸易伙伴,中国为亚细安第三大贸易伙伴。到了2012年,双边贸易额已达4001亿美元,年均增长22%,十年间增长7.3倍。
中国贸易逆差转为顺差
不过,引起媒体关注的细节是,中国对亚细安国家长期存在大量贸易逆差的现象,在2012年下半年转为顺差。去年中国—亚细安双边贸易额4001亿美元,中方的顺差是85亿美元,顺差额占双边贸易额的2%。
最新一期的广州时政杂志《南风窗》发表题为“中国的东南亚新局”的报道指出,就亚细安国家而言,贸易是否平衡,跟其与中国关系的是否稳定呈现正相关性。
2012年,中国在亚细安10国中的最大贸易伙伴分别是马来西亚、泰国和新加坡。中国从亚细安进口最多的国家分别是马来西亚、泰国和印尼。这些国家与中国的关系总体上比较稳定。
相反,中国与越南的贸易2012年为411亿美元,但越南逆差高达180亿美元,是对华贸易逆差最大的亚细安国家。中国与菲律宾的贸易额虽然从2003年的53亿美元增长到2012年的363亿美元,但美国和日本依然是菲律宾最重要的贸易伙伴和主要的投资、技术来源国。
该篇报道认为,中菲这种贸易现状,是菲律宾总统阿基诺敢于牺牲中菲经贸合作,在南中国海问题上对华强硬的重要原因。而仅从经贸角度看,中国与亚细安国家合作“顺风顺水”的阶段已经结束,双方进入大规模双向投资、技术合作等更高层级合作模式的过程将充满博弈。
报道引述马来西亚的亚细安问题专家胡禄铭的观点指出,越来越多的东南亚国家在处理大国关系上会选择“对冲”战略,不会把利益寄托在某一个大国上,中国与亚细安国家的关系将日益呈现动态博弈的局面。