北京时间12月20日，据《华尔街日报》报道，当地时间19日公布的一项报告显示，对2012年在美国寻求并购交易的外国企业而言，中国公司因国家安全问题而受到美国当局审查的并购交易数量大增，居各国之首。

通常，当外国人或外国企业收购或控股美国一家企业时，美国政府都会让一个专门委员会来对国家安全风险进行评估。美国海外投资委员会(CFIUS)就是这样的一家专门机构。资料显示，CFIUS隶属于美国财政部，包含有来自包括国防部、商务部等16个部门机构的代表，是美国政府内部的一个联席机构，专门负责审查外国投资对于美国公司及机构的国家安全影响。

CFIUS并不会公布接受评估的交易，也不会公布评估结果，只是偶尔会在报告中对该机构的活动进行总结。

2012年，中国企业向CFIUS递交了23桩交易的资料，2011年为10桩，而2010年为6桩。中国企业在美国的收购目标多数都是制造企业。

根据美国财政部公布的报告，在此之前，英国在需要CFIUS“放行”交易排行榜中位于首位。数据显示，2012年，英国企业向CFIUS递交了17桩交易的资料，2011年为25桩。就整体而言，2012年，CFIUS对114桩外国企业发起的收购进行评估，其中45桩接受调查，有20桩的在调查阶段就放弃了交易。

美国财政部助理副部长的马克•加斯科威亚克指出，“我们欢迎来自所有国家和所有行业的投资。”毫无疑问，外国资金的涌入有助于在美国创造就业，有助于为美国企业提供商机。

为了提振本地经济复苏，美国联邦及各州政府一直在积极尝试从中国吸引投资，以此作为提振美国低迷的经济、创造就业机会的方式，但阻力依旧存在。

去年下旬，美国总统奥巴马发出行政命令，以国家安全为由，禁止三一集团旗下罗尔斯公司在美国西海岸俄勒冈州军事基地附近兴建4座风力发电厂，并要求该公司在两星期内撤走全部财产和装置，3个月内撤出全部投资。美国政府认为，该公司为三一集团两位高管共同所有。

据报道，今年，CFIUS评估并最终批准了中国肉类加工商双汇国际控股有限公司对全球最大猪肉生产商美国史密斯菲尔德食品公司的收购。美国的一些立法者要求，CFIUS在批准该交易之前，征询美国农业部和食品药物管理总局的意见，(两家机构并不是CFIUS的组成部分)。

中国企业，尤其是国有企业，正在涉足美国敏感技术的收购领域，包括通信行业，这令美国一些官员非常不安。经过多年的发展，美国政府对于某些领域（如家电行业）的审查已经有所改善。但在高科技领域，特别是能源领域，美国却一直害怕与中国企业合作。

而中国官员已经对收购美国企业的批准过程表示不满。

根据CFIUS的报告，2012年，在中国企业发起的收购交易中，仅有6桩涉及“关键性技术企业”(比如国防、核和毒素等)，远远少于英国企业的28桩、法国企业的13桩，以及日本企业的10桩。

此外，报告还指出，“外国政府非常可能会继续使用一系列采集方式来获得关键性美国技术。”