【侠客岛按】

又是一年两会时。

两会的开场好戏自然是新闻发布会。今天，全国政协新闻发言人王国庆回答众多记者提问，尤其是一些敏感问题，能见招拆招，金句迭出，非常有看头。

其实，这个看似轻松的背后可不轻松。要准备好一场新闻发布会，做的功课远超这台前的一个半小时。因为是世界瞩目的两会的首场活动，作为“脸面”的新闻发言人，他的一言一行都会成为新闻媒体热衷炒作的焦点。

今天，我们推荐去年侠客岛的一篇采访文章，讲讲两会新闻发布会背后的故事。当时，北京联合大学舆情监测与分析实验室主任冯春海博士接受了我们的采访。冯博士研究过多年的中国新闻发布制度，2012年参与了全国政协十一届五次会议的新闻发布会工作。岛叔就请他聊聊一场成功的新闻发布会，需要下哪些工夫。

今天政协的新闻发布会上，人民日报记者在提问

独孤：一个新闻发言人的背后，有多少人的团队在工作？成员都会来自哪里？

冯：你别看新闻发言人是一个人“舌战群儒”，他的背后是一个团队，核心成员大概十几人，非常精干，而且要遵循一个原则，就是跨界混搭。2012年，当时的全国政协新闻发言人赵启正先生就带了一支队伍，有全国政协新闻局的工作人员和人大新闻学院的师生团队，这是非常专业的力量，还有国务院新闻办公室和外交部的有关工作人员。

独孤：你们一般都会提前多少时候开始准备新闻发布会？怎么准备的？

冯：我们提前了一个月，就在郊区做封闭准备，吃住都在一起。当然，在封闭之前，我们会进行充分的舆情调研，陆续走访各个部委，因为政协涉及的领域面宽，所以会到很多部委采集信息和舆情。另一方面，我们会利用专业团队对媒体，尤其是境外媒体做舆情监测，梳理出热点话题，做好应对准备。

独孤：那你们怎么具体研判一次新闻发布会可能出现的问题？

冯：刚才说的调研、分析只是梳理出一个大的话题方向，下一步，就要不断细化寻找可能议题了。比如在政治层面、经济层面，媒体会关注什么具体问题？不断细化聚焦，什么反腐啊、政治体制改革啊，我们戏称叫“议题树”。同时，我们会对这些议题进行排序分类，按照重要性、敏感性、新闻性综合去考量，分A、B、C等类别，比如A类，就是一些大家都关注的、敏感的、重要问题。

独孤：那你们会不会有内部模拟？

冯：有啊，随时都会有模拟演练。比如在工作的间隙，工作人员就会随时甩出一个问题，请发言人回答，怎么回答？我们和发言人会讨论到很晚。还有一种就是找专业媒体做正式的“预发布”演练。

独孤：每次新闻发布会，外媒的提问总是会涉及一些非常敏感的问题，而且往往很难回答。对外媒的提问，一般怎么去判断他的关注方向？怎样提前做好应对？

冯：我们当时准备的时候，对内外媒体是一视同仁的，因为当时我们的一个理念就是，新闻发布会是引导国内外舆论的重要方式。国外媒体没有提前的约定，大家都是即兴、随机的，比如2011年的政协新闻发布会，发言人就被问到开政协会的预算问题，这就在预案之外。当时的新闻发言人赵启正先生还是很老道，坦诚地说“我不知道，你把我问住了”，然后又说会后会去核实，到时用E-mail回答你。2012年，我们在那年开会前10天，赵启正先生还召集了多位外国记者开茶叙会，打听外国记者想问的话题。这也是主动出击。刚才说了，我们会利用专业团队，对境外舆情进行研判分析，应对需要模拟演练，但更重要的是新闻发言人的个人素养和知识储备。

独孤：新闻发言人面前的电脑主要会存储些什么东西呢？

冯：这是我们给发言人做的一些议题，及其他解答的关键词汇，也就是提纲。

独孤：以您这么多年对中国新闻发布制度的研究，您觉得怎样去评价一场新闻发布会？

冯：其实，新闻发布会是一个竞争的场域，需要新闻发言人和新闻媒体良好地互动，配合完成。这里面有新闻发言人和记者的话语争夺，也有不同媒体在竞争采访的权利，发布会也是展现媒体品牌的机会，所以受到格外重视。一场成功的新闻发布会，应该是互动双方都得到了最大的获益，新闻发言人，或者说他代表的机构通过发布会成功表达了立场、传递了信息，新闻媒体既获得了信息，又展现了自己的品牌。

独孤：您觉得一个优秀的新闻发言人需要具备怎样的基本素养？

冯：关于新闻发言人的素养，我们通常会强调是媒介素养，表达能力，不少地方选择新闻发言人的时候，主要看沟通能力，或者说了解媒体、干过媒体。但其实忽略了一个重要的素养，就是政治素养和敢于担当的精神。

比如，2012年的那场政协新闻发布会，有外媒记者提到了xz僧侣 自 焚、王立军事件等敏感问题。xz发生僧侣 自 焚事件在国内报道比较少，当时是香港卫视的杨锦麟提问，咄咄逼人。杨的提问大概意思是，自 焚事件一方面有外国势力的介入，另一方面是中国宗教政策不当所致，发言人怎么看？赵启正先生先表达了对生命的关怀和尊重，十七、八岁的年轻僧人 自 焚，令人痛心，其次提供了另一个版本的事实，说我这边了解的情况是，达—赖公开鼓励自 焚，阻止抢救，公开拍照，假如你的版本存在，我的版本也存在，那么达—赖就是个两面派。

我们事后看媒体的报道，很多标题是《赵启正：达—赖是个两面派》。这就是议程设置，新闻发言人表达了A意思，被媒体一转载，却变成了A’，甚至BC，这次媒体用的标题跟赵先生的原话一模一样。这是充分尊重新闻规律的结果，不回避问题，也没有否定你的版本，同时也表达了对生命的尊重与关怀。

更敏感的是王立军事件，当时就在两会前不久发生，没有口径，如果含混一点，完全可以委婉地绕过去。但赵启正先生说，“越是敏感的问题，越有回答的必要”，所以，那次回答完全凭借发言人自己丰富的政治阅历和判断，直面问题，这也是一个优秀的新闻发言人应有的担当精神。

采访/独孤九段

来源：侠客岛