台湾总统马英九预计8月11日起访问拉丁美洲,除将出席巴拉圭新总统卡提斯(Horacio Cartes)就职典礼外,也将访问加勒比海“三圣”友邦——圣基茨和尼维斯、圣卢西亚及圣文森特和格林纳丁斯,全程12天,预计22日返台。
据报道,马英九此行原本规划大阪及巴拿马两个停留点,不料均意外协调未果,但外交部澄清是因为无须中停,与台日、台巴关系无关。
然而,因为不久前北京同意台湾邦交国洪都拉斯到大陆设立经贸办事处,结果洪都拉斯不仅将办事处官员提升到大使等级,且不再派大使驻台北,可见两岸在拉美似乎并未完全“外交休兵”。
值此两岸关系进入“深水区”之际,拉丁美洲或许可以成为观察北京是否“合情合理”安排台湾“国际空间”的指标。
今年6月5日,中国国家主席习近平在墨西哥参议院演讲中指出,“作为世界第二大进口市场,中国今后五年将进口10万多亿美元产品,对外投资规模将超过5000亿美元。我们有信心保持中国经济持续较快发展,这将给包括拉美和加勒比在内的世界各国带来更多商机,为世界经济增长作出更大贡献。”
立竿见影的商机是6月14日尼加拉瓜国会批准陆资“香港尼加拉瓜运河开发投资公司”(HKND Group)经营运河50年特许权,该公司将负责设计、建造和管理约400亿美元的运河工程,包括两个自由贸易区、铁路、输油管和机场,可望使尼国的国内生产总值增加15%。
洪都拉斯也于7月和中国港湾工程有限责任公司(CHEC)签署备忘录,建设连接加勒比海港口与太平洋港口的铁路。台湾另一个中美洲的友邦危地马拉,也提出一项包括横跨太平洋与大西洋高速公路及铁路的“干运河计划”,危地马拉总统奥托·佩雷斯·莫利纳(Otto Perez Molina)6月访台时,还特别强调该计划“比尼加拉瓜运河更先进”。
运河工程不仅对当地国家经济发展有巨大贡献,也提供深化两岸关系的机会。6月13日,习近平以中共总书记身份接见到访的中国国民党荣誉主席吴伯雄时,曾经说过“两岸现在合作机会难得,机不可失、时不再来”。
尼加拉瓜、洪都拉斯和危地马拉均为台湾邦交国,马政府应主动提出准许台湾业者共同参予的要求,这不仅可回应、验证习近平的诚意,更可为两岸和平发展建立新的模式。
携手发挥文化软实力
《金融时报》亚洲版主编大卫·皮林(David Pilling)认为“世界很少有哪个地区,能够像拉丁美洲那样从中国的崛起中获得如此之多的好处”。但是,普利策奖得主奥本海默(Andres Oppenheimer)则认为“中拉盛宴已结束”(China-Latin America fiesta is over)。其实,当中国经济成长放缓,当拉美多国开始担忧会染上“荷兰病”(Dutch disease),甚至认为中国隐然已成“新殖民者”之际,如能以软实力取而代之,对中拉关系或许会有舒缓作用。
近年来,“孔子学院”已经成为中国推展软实力的指标,其速度之快和范围之广举世无双,但软实力也是台湾少数可和大陆一争高下的场域。
去年5月,台湾文化部长龙应台表示过去台湾文化交流偏重欧美国家,对拉丁美洲这样的文化充满爆发力的地区,却未建立文化交流机制,因此表达台湾希望和全世界各语言区有互惠平等的文化交流,龙应台当时透露,“台湾书院”将扩增至11处,地点也将拓展至拉丁美洲等地。12月龙应台又表示,未来将化被动为主动出击,透过“台湾书院”在全球布局,扮演仲介台湾艺文团体和文创产业进军国际市场的桥梁,不让大陆的“孔子学院”独占鳌头。一年过去了,拉丁美洲的“台湾书院”是否仍在商谈中?未来和“孔子学院”合作的可能性又如何?
个性温文尔雅,以《少年Pi的奇幻漂流》拿下生平第二座奥斯卡最佳导演奖的台湾导演李安,今年5月首度返台后,在“城市论坛”上罕见地抨击台湾电视新闻尽播鸡毛蒜皮、小猫小狗的事,没有世界大事,“真的很不像话”。期待本文不会被台湾相关单位视为鸡毛蒜皮、小猫小狗的事!