保监会主席项俊波今天在两会记者新闻会上透露说，汶川大地震直接经济损失是8451亿元，保险只赔了20多亿元，占比是0.2%，还不到1%。

最近几年地震、洪涝等严重自然灾害频发，人们对巨灾保障的需求越来越强烈，但是这项制度在我们国家还没有建立起来，巨灾保险制度落地具体时间表成为人们关注的热点。对此，项俊波表示，十八届三中全会文件里明确谈到了要建立巨灾保险制度，总理在政府工作报告里也谈到了建立巨灾保险制度。我们也做过一个调查，问卷调查的结果是，现在82%的群众赞同和支持在我们国家建立巨灾保险制度。

项俊波解释说，在国际上，巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%-40%，但我们国家还不到1%。比如说汶川大地震，直接经济损失是8451亿元，保险只赔了20多亿元，占比是0.2%，还不到1%。如果我们建立了巨灾保险制度，按照国际上的水平，我们只赔一半的话，比如整个损失的15%，保险业就能够支付赔款1270亿元左右，这样就可以大大减轻政府和财政的负担。

但巨灾保险在国内的推出面临很大的困难。项俊波表示，第一，巨灾保险本身的特性，它跟一般的商业保险不同，具有准公共产品的特点。如果按照商业化运作，保险价格往往很高，群众买不起。但是如果价格过低，地震发生以后，保险公司又赔不起。第二，我们保险业发展历史不长，我们国家的保险市场还不够成熟，行业的实业还不强，巨灾风险的承保能力有限。 第三我们国家现行的灾害管理体制主要是由政府主导。汶川大地震以后，是各个省市对口支援，市场机制的作用发挥得还不充分，而且人民群众的自我风险管理意识，包括巨灾风险的投保意识，都需要进一步提高。

项俊波披露了下一步建立巨灾保险制度的想法：我们想主要是抓三件事：第一，制度设计。发挥好政府和市场的两个方面的作用，以商业保险为平台，来构建多层次的风险分摊机制；第二，抓试点。稳步推进云南和深圳的巨灾保险试点工作。云南主要是保房屋，主要是在云南的楚雄地区，搞农房的地震保险试点，涉及50多万户农户。深圳是保人，政府救助、巨灾基金和商业保险三位一体，承包地震、台风、海峡等一般性的巨灾及特殊性风险，覆盖深圳市每一个人口；第三，积极推动立法。协调相关部门及早出台巨灾保险条例，争取国家对巨灾保险的支持。