近年来，汉滨区牛蹄镇结合当地实际和产业现状按照“全域规划引领、民间资本撬动、园区社区融合、生态文明一体”的发展思路，夯实三项责任，引领偏远乡镇有效破解发展瓶颈，夯实乡村振兴基础。 一、四大工作举措
　　（一）全域规划引领：按照全域发展思路，紧紧围绕牛蹄镇经济社会发展目标，从2014年开始，分别聘请西安华为、北京达沃斯巅峰设计、北京森磊源建筑规划设计有限公司、国美设计院等顶级规划设计公司，对牛蹄镇全镇47.4平方公里从空间布局、产业发展、基础建设、生态环境、公共服务、景观风貌等六个方面规划设计重点发展任务，制定了牛蹄2014——2025经济社会总体发展全域规划，以京康、阳晨两家公司为龙头，重点打造牛蹄河、朝天河、林本河三条产业带，带动和促进全镇产业协调发展。 　　（二）民间资本撬动：在改革开放的潮流中，牛蹄镇涌现出了一批有所作为的致富带头人，他们富不忘本，积极主动为家乡建设建言献策，2013年镇党委、政府努力说服牛蹄在外创业17名成功人士回乡创业，带领家乡人民发展特色产业，支持和扶助家乡发展，先后创建现代农业园区2个，成立了13个农民专业合作社。截至目前，牛蹄镇京康现代农业园区完成投资1.6亿元，建成高标准示范茶园3400亩、特色苗木花卉基地50亩，配套喷灌2000亩，已被认定为“省级现代农业园区”。年产200吨京康富硒茶清洁化生产线正在建设。园区产出的“京康富硒茶”已成为知名品牌，旗下的“汉江绿毫”荣获“第二届亚太茶茗大奖”金奖。京康社区工厂和朝天河社区工厂已经成为带动群众就近就业和稳定增收的支柱产业。
　　（三）社区园区融合：按照“山上建园区、山下建社区”的总体格局，通过“政府引导、农户参与、企业运作”的模式，围绕五年实现一万亩茶园的目标，将农业、产业、旅游业深度融合，做牢做强产业园区建设，实现利益最大化；同时，在社区建设规划上建成了三个安置点（中心社区安置点、朝天河村安置点、林本村安置点），使牛蹄镇的社区、园区、景区相互融合。让农民有一份经营性财产收入、有一份固定经济收入、有一份相对稳定的务工收入。 　　（四）生态文明一体：实施乡村综合治理工程，加大河流、道路、人居环境管理提升力度。创新举措，整合“三员”，整改提升，采取有力举措，抓好三条河流域排污治理和水源保护工作；成立“环境卫生保洁队”，组织开展“脏、乱、差”整治活动，重点整治乱搭乱建、乱堆乱丢、乱停乱放、乱摆乱贴等不文明、不卫生行为，切实抓好集镇、社区、人居环境卫生整体提升工作；着力从网络、会议、校园等方式加强宣传，营造保护环境“人人有责”的良好氛围，塑造干净、整洁、文明、有序的生活环境，推动生态宜居小镇建设取得新成果。制定完善“村规民约”，创新推行红白喜事禁止鸣放烟花爆竹，以送盆景做为贺礼，进一步推进美化家园、优化环境的新步伐。加大辖区道路绿化美化，保持每一条河干净、每一条路整洁，让牛蹄的天更蓝、山更绿、水更清、家园更美，为开创“绿色发展、生态优美”的“大美牛蹄”积蓄条件。不断挖掘地方传统文化，加大牛蹄文化底蕴的传承发扬。以杨、陈、谢、彭四大姓氏为代表的宗祠民俗文化、传统农耕文化、传承久远的历史文化与现代生态文化交相辉映，大力弘扬“耕读修身，慈孝齐家”，赋予牛蹄镇浓厚的文化气息，全面焕发乡风文明新气象。 二、落实三项责任
　　（一）落实镇村干部责任：以镇党委为核心的领导班子成员，始终把加快发展作为履行职责的第一要务，牢记党的根本宗旨，想群众之所盼，急群众之所难，务群众之所求，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。全面推行领导联村、包抓企业或重点工作目标责任制。我们的各级干部不怕苦，深入一线敢吃苦，真抓实干，把主要心思和精力都用在了带领群众脱贫致富上。实行部门包村，干部实行点对点帮扶。我们的广大群众不听天由命，不安于现状，在艰苦面前勇往直前，用勤劳的双手改变落后面貌，靠大家的力量创造美好生活。
　　（二）夯实带贫益贫责任：自2016年以来，以京康、阳晨两大龙头企业引领十多个农民专业合作社将全镇550户贫困户作为受益对象，通过企业强力带动，实现了贫困户多渠道增收。分别是：①土地流转收入，②政策补助收入，③持股收入，④参与园区（合作社）管理收入，⑤务工收入，⑥定单农业收入，⑦技能培训收入，⑧农副产品收入，⑨金融“5321”政策收入，⑩固化收入。2个园区和十多个农民专业合作社形成相互促进、你追我赶的良好发展态势，由政府输血到企业、合作社、能人大户进而带动贫困户脱贫，增强贫困户自身造血功能，让广大村民深刻理解支持园区建设就是支持自身发展，形成与产业发展共荣辱的意识。 　　（三）激发主人翁责任：要实现建设国家级“茶旅特色小镇”这一目标，关键还在于要把农民群众组织起来，把他们的积极性和首创精神发挥出来，充分发挥人民群众的主人翁作用，乡村振兴就有了不竭动力。在村（社区）组织换届时创新实施“乡贤回归”试点，通过上门请贤、环境引贤、制度留贤，充分发挥各类人才在产业发展、乡村治理和文化教化等方面的作用，充分激发广大农民的能动性、创造力，先后有4名大学生3名在外闯业成工青年当选村（社区）干部，在工作中得到群众的认可。
　　实施乡村振兴关键在于聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕，汉滨区牛蹄镇坚持走茶旅融合发展路子，着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，不仅确保贫困户稳脱贫，更是实施乡村振兴的关键路径。