12月8日，新格局下政府债可持续发展研讨会在宁波举行。

今天的宁波东钱湖，真的成了“财智之湖”，气象万千——

一场高规格的研讨会，引来众多全国财政、金融领域的重磅人物汇聚宁波，共议“新格局下政府债可持续发展”。

刘仲藜，财政部原部长；楼继伟，全国政协常委、外事委员会主任；冯健身，全国政协经济委员会副主任；张弘力，财政部原副部长……眼尖的派粉，可能已注意到，这份发言名单的含金量：两任财政部原部长、一位原副部长，还有一位曾任部长助理。

尤其值得注意的是，刘仲藜部长还是阿拉宁波人，他是新中国第七任财政部部长。前六任是：薄一波、邓小平、李先念、张劲夫、吴波、王丙乾。

“刘部长是今天唯一一位‘80后’。”主持人、中国国债协会孙晓霞说。

另一位楼继伟，全国政协常委、外事委员会主任，财政部原部长。

楼继伟围绕“新发展格局下政府债发展和应用”作了主旨演讲。

“楼部长有国务院、中央部门、地方政府、金融机构‘四栖履历’。”孙晓霞介绍，他是我国经济体制改革的重要参与者，也是宏观经济和财税领域的知名权威专家。

有意思的是，200多位财政、金融领域的领导、专家聚集之地，正是一个有着“财智之湖”美誉的东钱湖。

钱湖说“钱”事，专家们说了什么？

“锚定高质量，服务双循环”，这是政府债研讨会的主题。

虽然这是中国国债协会连续第三年举办政府债券研讨会。但是，今年研讨“政府债”这个话题，格外契合时机。

2020年，中国经济顽强应对了新冠疫情“大考”，抗疫特别国债与大量新增地方债在对冲疫情影响，落实“六稳”“六保”中发挥了关键作用。

而展望未来，世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋错综复杂，中国正在着力构建“双循环”新发展格局，“这对我国政府债券市场建设工作，提出了更高的新要求”。

如何应对？

“在新格局下，地方债发展要把握三个原则。”刘仲藜说，首先要勿忘负债本质，讲效益。“紧绷‘借钱要还’的思想之弦，对市场规则要有敬畏，讲尺度。”

他表示，地方债要做好全流程监控，防风险。“‘借、用、管、还’都要高质量，都要严格”，要全流程监控机制。同时，要完善信息披露机制，加强对于地方债信用评级市场规范管理。

“最重要的是，要保持长远眼光，保证债务可持续发展。”刘仲藜说，要科学设计地方债发行计划，优化地方债期限结构，合理控制筹资成本，把握好负债的边界。

国内大循环为主的条件下，政府债如何负重前行，提高质量和效益？

楼继伟认为，未来一段时间内，财政收支缺口可能会继续扩大，以帮助“十四五”和2035远景目标提出的经济社会目标逐步达成。但是，长期看，财政赤字不可能无限扩大，最终一定还是要收敛的。

“着力点是优化两个关键性比例：一是支出比例；二是债务比例。”楼继伟说，目前地方政府一般债券（额度）给的太少，而专项债券额度给的太多。“十四五”时期，需要优化政府债务结构，提高地方政府一般债务占比，降低专项债务占比。

本次研讨会对于宁波来说有着重大的意义，有益于宁波未来在财政经济等方面的各项应对。人民日报旗下中国城市旅游研究院首席经济学家张益波博士对各位专家所言也表示十分赞同。此外，他相信随着疫情的缓解，宁波的文旅事业将会再次迎来发展的机会，也会面临强烈的竞争，这是一次需要牢牢把握的机会。

张益波博士同时也是全球博士联合会宁波分会会长，为宁波引智引才。身为“人才大使”，张益波博士始终在为宁波的国际引智引才交流做贡献，通过全球博士联合会的平台积累了许多国际人才的资源，希望可以通过平台提高宁波在国际中的知名度，吸引越来越多的人才来与宁波对话，促进宁波经济更快更好的发展。

[来源：甬派/独家派公众号]