海事执法人员为船员讲解杭甬运河宁波段防污染要求。
2018年，杭甬运河宁波段建成了首个内河货运码头；2019年，全年货运总量突破600万吨，进出船舶达24957艘次；2020年，相继开通了集装箱航线和江海联运航线……在新一轮的开发开放中，杭甬运河宁波段激活绿色经济、助力“一带一路”建设、沟通江海联运大通道的功能凸显，越来越多的船舶出现在这条“黄金水道”上。
在加紧开发运河运输能力、实现内河振兴的同时，做好内河船舶水污染防治和大气污染防治工作变得至关重要。近日，记者从宁波海事部门了解到，宁波市内河船舶“清洁行动”开展一年来，杭甬运河宁波段已实现靠港锚泊船舶污染物零排放全接收和在航船舶排放达标的总体目标，300余艘长期在该水域营运的内河船舶已全部完成生活污水处理装置改造，污染物流动接收累计超5000艘次。
“滴滴打船”清理垃圾随叫随到
“现在我们船上处理垃圾都是‘滴滴打船’，非常便利。”说起船上的生活垃圾和污水怎么处置，“浙上虞货0318”轮的船长杨军高兴地告诉记者，只要预约一下，污染物接收船很快就到，再也不用带着一肚子‘脏水’到处奔波找码头了。
宁波市首艘内河船舶污染物接收船舶“鑫乐17”轮投入运营以来，采取每日水上流动的方式，对杭甬运河宁波段，特别是甬江待泊区、青林湾锚地待泊的船舶集中定点接收其产生的生活垃圾、生活污水和油污水。“哪艘船舶有需要，只要微信或电话提前预约，接收船就能上门免费服务，10多分钟即可完成处置。”海事部门相关负责人说。
据测算，一般情况下，一条300总吨货船平均每月产生约一吨污水和4公斤的含油污水。统计数据显示，“鑫乐17”轮已累计对5033艘次内河船舶进行污染物接收作业，共计接收船舶污染物216.4立方米。
为真正将“内河清洁”行动进行到底，杜绝偷排现象，宁波海事部门今年启动杭甬运河宁波段内河船舶生活污水处理装置的排摸与改造。截至今年11月底，共完成415艘100-400总吨杭甬运河宁波段营运内河船舶的生活污水处理装置安装情况的全面摸排。
同时，《400总吨以下内河船舶水污染防治管理办法》自今年10月开始施行后，相关内河船舶实行严格垃圾分类，规范400总吨以下内河船舶水污染物的储存、处理、排放和送交接收设施等行为，切实防治船舶污染内河水域环境，彻底拧紧向内河排放污水的“龙头”。
“新规填补了400总吨以下内河船舶水污染防治设施设备配备和水污染物排放控制要求的空白。同时，逐步与城市垃圾分类标准相统一，提升了‘船上储存、交岸接收’的可操作性。”宁波海事局危管防污处相关负责人表示。
目前，杭甬运河宁波段长期在航船舶均已完成生活污水处理装置改造，船舶水污染物非法转移处置有望得到有效控制。
海事执法人员在船舶机舱内对燃油使用情况进行现场检查。
紧盯燃油高效抽检有的放矢
除了让油污水接收更加便捷高效，海事部门还加大了对船用燃油的抽检力度。按目前规定，“不符合标准燃油”是指燃油硫含量超过10毫克/千克规定标准的船用燃料油。“不合格的船用燃油燃烧时会产生大量硫氧化物、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等污染物。”宁波三江口海事处执法人员陈静告诉记者，单个体量的船舶排放是机动车的数倍，如果使用不合格的燃油，所造成的城市空气污染不容小觑，同时还会造成一定程度的水体污染，尤其给沿江居住的市民生活带来危害。
近日，一艘载运着黄沙的内河船“浙诸暨货0636”轮在姚江船闸稳稳靠岸，陈静和同事走到机舱发电机处，不到1分钟就完成了取样并进行现场快速检测，通过升级后的专业燃油检测仪，不到3分钟就能知道燃油是否符合相关标准。“合格的我们马上放行，不合格的再次送检至第三方机构，这样一来不仅大大提高了工作效率，也进一步扩大了抽检的覆盖面。”陈静说。
“在杭甬运河宁波段，船舶服务配套设施建设相对滞后，特别是正规加油站数量不多，这给了违规燃油可乘之机。船舶很可能会选择不正规的渠道加油。加油”中国石化销售股份有限公司浙江分公司相关工作人员告诉记者，一些非正规供油途径为了利益最大化，会把各种油进行调和，这种调和油的硫含量是大大超标的，会严重污染环境。对燃油进行抽检，能够大力震慑这种行为。
今年以来，海事部门共对杭甬运河宁波段内河船舶燃油抽检124艘次，发现并处罚船舶使用不合格燃油行为2起，内河船舶在用燃油超标率为1.6%，同比下降8.4个百分点，燃油超标行为已经基本得到遏止。
杭甬运河宁波段繁忙的航运。本文摄影董娜 麻宏宇
齐抓共管“绿色水运”在路上
今年以来，在全球新冠肺炎疫情蔓延、国内经济转型升级、水运市场竞争激烈的复杂背景下，宁波水路运输市场表现好于预期。在海事部门的积极引导下，越来越多的企业转向零污染、零损耗的水路运输。
宁波必利盛物流配送码头是杭甬运河宁波段首个内河货运码头，包括2个散装水泥泊位和2个杂货泊位，预计年货物吞吐量120万吨。该码头投入营运后，围绕该码头增加了30艘短途运输船舶，这对防治船舶污染提出了更高的要求。
“一方面，我们在海事、港航等部门的指导下建造了含油污水专用接收储存罐，配备了接收作业防污应急物资，并完善了油污水等船舶污染物接收转移操作规程，充分落实船舶污染物转移处置联单制度；另一方面，我们自发组建了应急处置志愿者队伍。”该码头负责人吴金平告诉记者，志愿者队伍成立以来，已组织开展多次应急演练，重点提升溢油应急处置能力。
在加大船舶、码头污染防治力度的同时，政府部门之间形成监管合力也至关重要。今年以来，海事部门会同市场监管部门建立燃油质量联合监管机制，多次登船开展联合检查，海事部门将燃油抽检情况进行通报，市场监管部门根据通报情况对供油单位进行源头清查，共同打击船舶使用不符合要求燃油、供油企业供应质量不合格船用燃油等违法行为。
“除了加大现场监管力度，我们还希望船舶和相关企业秉承诚信经营的原则，主动做好污染防治的各项工作，以减少因违法违规造成的营运成本上升。”宁波三江口海事处姚江海巡执法大队副大队长乐学林表示，目前海事部门已推出杭甬运河宁波段过闸船舶白名单2.0版，将船舶防污染纳入诚信管理制度，船舶在线换发白名单时，把船舶污染物联单制度落实情况作为必查项目。截至目前，共有白名单诚信内河船舶299艘。而因防污染措施未落实到位被取消白名单的船舶有12艘。
【来源：中国宁波网】