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韩国新华网
中国宣布防空识别区域之后,东北亚紧张局势突然升级到前所未有的高度,美日与中国甚至不惜展开武力示威相互施压,似乎马上就要爆发武力冲突。由于中国的防 空识别区域不仅与韩国的有所重叠,而且将离於岛上空涵盖其中,使韩中两国见也流转着微妙的紧张气氛。但是,美日与中国之间的矛盾并无很大韩国插足的余地。 因为从安保上来说,韩国与美日两国关系紧密,但从经济上来说,韩国与中国关系更加密切。再加上朝鲜这个变数,令韩国站在美日和中国之间,很难确定最终的立 场。
这次的东北亚紧张局势虽然原本就是随时可能发生的问题,但是它真的发生了,却让所有人都措手不及。可能正是因为如此,韩国政府在面 对这次危机时,才会表现得有些左右摇摆不知所措。比如说,韩国将防空识别区域扩大到离於岛上空的问题浮上水面。但是政府从很早前便意图通过与日本协商,扩 大防空识别区域,但因为日本的消极态度而抛弃了努力。如果政府当时没有放弃,而是通过努力扩大了防空识别区,对于此次中国的举措,应付起来便会简单许多。
问题在于,未来随时都可能发生和此次事件类似的情况,已经爆发出来的日本行使集体自卫权问题也是其中之一。美国露骨地站在日本一方,令韩国的立场十分尴尬。对于这个问题,如果能够事前制定出严密的应对方针,那么美日之间的密切合作也许就不会形成为韩国的压力了。
政府有必要对未来东北亚局势的发展方向进行精密探讨,针对各种可能性制定好应对策略,然后还要以此为基础,制定能够最大程度保障韩国国家利益的方案。同时,无论是韩国还是周边国家,在采取任何措施时,都必须明确不能加剧区域内紧张局势这一原则。
另 一方面,为了不扩大这次防空识别区域事件的影响,缓和紧张局势,韩国政府应作出积极的外交努力。现任政府急需推动履行“东北亚多边安保合作”等外交安保承 诺的外交计划。同时,在发生重大问题时,韩国政府需要积极介入,做出调解的努力。但是,韩国必须考虑清楚,避免发生同时遭到美日和中国共同排斥的局面。这 需要非常高难度的外交能力与非常敏锐精确的时局判断能力。
韩国处于强国的包围之中,同时还存在南北分裂的问题,从根本上很难摆脱“外交安保困境”。因此,韩国需要通过充分的事前准备和先发制人的外交努力,防止这样的困境成为影响韩国生存和繁荣的阻力。