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韩国新华网
“担心会出现日本式通货紧缩的主张并不恰当。”这是12月18日韩国央行行长金仲秀在民间经济专家进行定期座谈上似乎做出的决心式发言。他表示“业界和很多国民都担心会像日本那样陷入通货紧缩”。接着,他还对最近经济指标进行了详细说明。他表示,增长率恢复趋势明显,而物价如果不考虑外部变数也不低。他评价称,上个月雇佣也“突然增长”。也就是说,如果就指标来看,担心通货紧缩完全是“杞人忧天”。这算是他在积极出面平息“通货紧缩恐怖”争议。
金行长12月12日在金融通货委员会以后也对景气做出了乐观判断。但他预测,要到明年下半年前后才能摆脱低增长,走上正轨。也就是说,现在还不是调整基准利率的时候。以此为依据,金融圈有人预测韩国银行将会进入漫长的“冬眠”。
但这并不是在展望说通货紧缩争议会逐渐平息,因为让通货当局陷入两难境地的火种依然存在。那就是会在相当期间持续的低物价、与指标相距甚远的体感景气以及愈演愈烈的韩币走高的压力。
消费者物价上升率连续17个月低于韩国央行中期目标值(2.5~3.5%),明年预计也会停留在2.0~2.5%。金行长当天表示“数字的确处于下限,因此我们正在回顾今年一年的物价,寻找应对明年的方案”,表露了政府的苦心。对于指标与体感景气的悖离,他回避道“可能是关于分配的问题,也可能是在内部有其他问题”。
以产业界为中心,不断出现下调利率的说法。这一主张认为不仅有低物价、低增长这样下调利率的名分,还可以降低韩币走高的压力。现代经济研究院最近在报告书中表示“随着美国的低利率政策导致与韩国的利率差异扩大,两国的物价差异也发生逆转,韩币升值的压力也增大”,“要考虑包括下调利率在内的缓和性通货政策”。
相反,不喜欢侵吞利润的低利率的金融圈反驳称即使下调利率也没有什么效果。保险研究院高级研究委员尹胜勋(音)最近在报告书中强调称“在家庭和企业减少负债的时期,利率即使为0%,也不会有人贷款”,“即使下调基准利率,也没有刺激内需的效果”。金融研究院甚至更进一步,主张现在正是上调利率的时机。高级研究委员申龙相(音)在报告书中表示“金融危机后即使下调利率,反而会导致低物价深化,利率和物价间的关系越来越不稳”,“要在适当时期内通过上调,使利率水平恢复正常,确保通货政策的有效性”。
另一方面,还有人指出韩国央行的“失去时机”助长了利率两难困境。申龙相委员表示“在低物价基调深化的状况中,利率在相当期间内未调整,这就意味着货币当局很有可能已经错失了调整利率的良机”。韩国央行在去年7月和10月两次下调了基准利率。但之后景气也连续不振,因此到处都有声音指出应该追加下调利率。最终,今年5月又下调了一次,但却被批为时太晚。
而如何制定与现实相距甚远的物价稳定目标也让货币当局陷入两难境地。在韩国开发研究院(KDI)和金融研究院中,相继有人表示现在应该就下调目标值进行讨论。也就是说,随着增长潜力下降,物价上升率也有下降的趋势,但目标值却与二十年前相比没什么大的变化,只是引起不必要的混乱。20世纪90年代曾为5.4%的消费者物价上升率从进入2000年后到金融危机前为3.2%,从金融危机以后到现在为2.6%。
弘益大学教授全圣寅(经济学)指出“有必要降低目标值”,“在从根本上要担忧通货紧缩的状况中,要研究现存的物价稳定目标制度是否是有效手段”。但韩国央行的立场非常小心翼翼。韩国央行相关负责人表示“提议下调目标值实际上意味着提议公开承认低物价和低增长”,“可能会招致打击物价预期心理、低物价长期化等严重的副作用”。