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韩国新华网
人才沃土
人才是一个城市活力的源泉，是城市发展的不竭动力。2020年，青岛市人才总量超过230万人，蝉联“中国年度最佳引才城市”“最佳促进就业城市”，并连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前10强。人才发展环境持续优化，“高精尖”人才集聚优势明显。一群群年轻人跋山涉水而来，融入城市的律动，寄托青春和梦想。
青岛拥有“中科系、高校系、央企系、国际系”等几十家高端研发机构和中国海洋大学、中国石油大学（华东）、山东大学（青岛）等20多所知名高校。
인재의 옥토
인재는 도시 활력의 원천이자 도시 발전을 위한무궁한 동력이다. 2020년, 칭다오시는 인재의 수가230만 명을 돌파하였고 다년간 연속으로“중국 연간 최우수 인재유치 도시”및“최우수 취업 촉진도시”로 선정되었으며 9년 연속“외국인 눈에 가장매력적인 중국 도시”톱10으로 평가되었다. 인재 성장하는 환경이 지속적으로 개선되고“첨단 고급 전문”인재가 집중되어 우세가 더욱 뚜렷해지고 있다.수많은 젊은이들은 멀리 다른 지역에서 칭다오를 찾아 도시에 융합되어 청춘의 꿈을 실현하기 위해 노력하고 있다.
칭다오에는“중국과학원 계열, 대학 계열, 중앙기업 계열, 해외 계열”의 수십개 첨단 연구개발기구와 중국해양대학교, 중국석유대학교(화동), 산동대학교(칭다오) 등 20여 개 유명 대학들이 있다.
流程再造
制度创新是一个城市永葆活力的重要保障，而推进制度创新，最根本的是要抓好流程再造。青岛出台一系列举措，通过机制上的优化调整，再造决策、落实、督导各项流程，精简层级，打破壁垒，冲破框框，拔掉藩篱，激发全社会创新活力。
以“三化三型”——市场化、法治化、专业化，开放型、服务型、效率型——为指导原则，围绕决策运行、执行落实、督导问效三个层面，紧扣打通影响政务效能的痛点和堵点，重点建立市级层面九项机制。
从选拔任用、考核评价、赋权放权、培养锻炼、激励约束等五个方面，切实加强处长队伍组织力、执行力建设，提高机关工作效能。
着力提升办事效率与质量，深化“一次办好”改革，建立首批33项市级政务服务事项“秒批”清单。
在21个经济社会发展部门设立市场配置促进处，排查清理政府违约失信问题，开展政府购买法律服务督促惠企政策落实试点。
절차 재편
제도 혁신은 도시 활력을 유지하는 중요한 수단이다. 제도 혁신을 추진하려면 무엇보다 절차 재편을 착실하게 해야 한다. 칭다오는 일련의 정책을발표하여 매커니즘의 보완과 조정을 통해 의사결정, 정책 실시, 감독 등 절차를 재편하고 절차를 간소화하며 장벽을 뚫고 울타리를 무너뜨려 전사회의 창조열정과 활력을 자극한다.
“3화3형”, 즉 시장화, 법치화, 전문화, 개방형, 서
비스형, 효율형을 원칙으로 삼아 의사결정 및 운영, 실시, 감독 등 3개 측면을 중심으로 행정 효율을 방해하는 문제점을 극복하고 칭다오시 등급의 9가지 매커즘을 중점적으로 구축할 것이다.
선발 및 임용, 평가, 권한 부여, 교육과 훈련, 장려 및단속 등 5가지 측면으로 처장들의 조직능력과 집행능력을 강화하고 정부기관 업무효율을 향상시킨다.
업무 효율과 업무 처리 효과를 향상시키고“한 번에 처리 완성”개혁을 심화시키며 제일차 33가지 칭다오시 등급의 행정업무서비스 사항“1초에 승인”리스트를 작성하였다.
21개 사회경제발전 부처에서 시장배치촉진처를설립해서 정부 위약 또는 신용 문제를 해결한다.
市场主体
“投资青岛就是投资国家战略”，青岛已成为投资兴业、创新创业的热土，市场主体大幅增长。2020年，青岛新增市场主体35.4万户，总量达到179.3万户；新批准施工许可项目2643个，同比增长2.64%。越来越多的企业把青岛作为中国开放发展的新风口，与青岛站在更大的平台上携手“追梦”。
青岛发挥平台思维创新与企业的合作模式，通过搭建各个层级的平台，让信息、人才、技术、资本等资源实现良性互动，为市场主体的发展搭建更为广阔的舞台。
加快国有企业混合所有制改革步伐，推动国资监管职能从管企业向管资本转变，为国有企业发展赋能。
支持国有企业走出去，组织企业家参加2019中欧企业家峰会，在国际范围搭建平台、寻求合作。
建设民营经济服务中心，支持龙头民营企业组建行业协会，全面落实减税降费等支持民营经济发展的政策举措。
시장주체
“칭다오에 투자하는 것은 곧 국가 전략에투자하는 것이다”. 칭다오는 투자 및 창업의옥토로 떠올라 시장주체가 큰폭으로 증가하고 있다. 2020년, 칭다오는 시장주체가 35.4만 개가 신규로 증가하였고 시장주체의 수가179.3만 개에 달하였다. 신규로 시공 허가를 받은 프로젝트는 동기대비 2.64% 증가한2643개에 달하였다. 갈수록 더욱 많은 기업들이 칭다오를 중국 개방발전의 새로운 기회로 삼아 칭다오와 함께 더욱 넓은 플랫폼에서함께“꿈을 쫓”고 있다.
칭다오는 플랫폼의 우세를 발휘해서 기업과의 협력패턴을 혁신하고 각 등급의 플랫폼을 구축함으로써 정보, 인재, 기술, 자본 등 자원의 상호작용을 축진하고시장주체를 위해 발전의 공간을 마련한다.
국유기업 홉합소유제 개혁을 가속화하고 국유자산감독기관이 기업 관리에서 자본 관리로 전환하도록 하며 국유기업 발전에 새로운 동력을 주입한다.
국유기업의 해외 진출을 지지하고 기업들이 2019중국-유럽 기업가 정상회의에 참석하도록 초청하며세계적으로 플랫폼을 구축하고 협력을 도모한다.
민영경제서비스센터를 구축하고 선도적인 민영기업이 업계 협회를 조직하는 것을 지지하며 세금감면 등민영경제 발전 지원 정책을 전면적으로 실시한다.
民生福祉
近年来，青岛聚焦更好满足人民对美好生活的向往，坚持公共服务均等化、标准化，构建覆盖城乡的多层次民生保障体系。
居民收入持续增长。2020年，全体居民人均可支配收入47156元，比上年名义增长3.7%。其中，城镇居民人均可支配收入55905元，农村居民人均可支配收入23656元。
城乡就业保持稳定。“十三五”以来，全市城镇新增就业197.47万人，全市政策性扶持创业16.8万人，城镇登记失业率始终控制在4%以下。2020年，青岛荣获“中国年度最佳促进就业城市”。
教育现代化稳步推进。办好人民满意的教育，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，成立65个优质基础教育集团，全市普通高中录取率提升到68%，国际职教城开工建设，新增4所高职院校，引进21所优质高等教育机构，康复大学开工建设。
민생 복지
최근 몇년 간, 칭다오시는 시민들의 아름다운 생활에 대한 동경을 충족시키기 위해 공공 서비스의 균등화 및 표준화를 추진하고 도시와 농촌을 모두 커버할수 있는 다양한 민생보장 시스템을 마련하였다.
주민 수입이 지속적으로 증가하고 있다. 2020년,칭다오시 주민 1인당 지배가능한 수입은 작년대비3.7% 증가한 47156위안에 달하였다. 이중에서 도시주민 1인당 지배가능한 수입과 농촌 주민 1인당 지배가능한 수입은 각각 55905위안, 23656위안이었다.
도시와 농촌 주민 취업은 안정세를 유지하고 있다.“제13차 오개년 계획”이후, 칭다오시 도시 신규 취업자가 197.47만 명, 창업 지원 정책 수혜자가16.8만 명에 달하였고 집계되는 도시 시민 실업률이4% 이하로 유지되고 있다. 2020년, 칭다오는“중국연간 최우수 취업 촉진 도시”로 선정되었다.
교육 현대화가 안정적으로 추진되고 있다. 인민이만족할 만한 교육을 제공하기 위해 노력하고 국공립유치원 보급율이 90%에 달하였고 65개의 고품질 기초교육그룹을 설립하였다. 칭다오시 일반 고등학교입학률이 68%에 달하였고 국제직업교육성이 착공되098 | Part 06 활력이 넘치는 도시 | 099었다. 4개의 직업 대학이 신규로 설립되었고 21개의우수 대학교를 도입하였으며 강복대학교가 본격적으로 착공되었다.
生态优先
“十三五”以来，青岛积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决扛起生态环境保护重大政治责任，坚持生态优先绿色发展，全面打好污染防治攻坚战。
把握重点，坚决打赢蓝天保卫战。2020年，细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）等大气主要污染物浓度比2015年分别改善38.0%、33.7%，空气质量优良率比2015年提高6.6个百分点，环境空气质量在完成国家、省目标基础上，历史性地全面达到国家二级标准，为2013年国家实施新标准以来最优水平。
생태 우선
“제13차 오개년 계획”실시 이후, 칭다오는“녹수청산이 바로 금산은산”이라는 발전 이념에 따라 생태환경보호의 중대한 정치적 책임을담당하고 생태 우선 및 녹색 발전의 원칙을 견지하여 오염 예방 및 퇴치 공격전을 전면적으로 펼쳤다.
중점을 파악하여 푸른 하늘 수호전의 승리를거두어야 한다. 2020년, 초미세먼지(PM2.5), 미세먼지(PM10) 등 주요 대기오염 물질의 농도가2015년에 비해 각각 38%, 33.7% 감소하였고대기질 우수 또는 양호한 비율이 2015년에 비해6.6% 높아졌다. 국가 및 산동성이 설정한 대기질목표를 달성한 기초 위에서 획기적으로 국가2급기준에 전면적으로 도달하였다. 이는 2013년 국가 신표준 실시 이후 최우수 수준이다.
人才是一个城市活力的源泉，是城市发展的不竭动力。2020年，青岛市人才总量超过230万人，蝉联“中国年度最佳引才城市”“最佳促进就业城市”，并连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”前10强。人才发展环境持续优化，“高精尖”人才集聚优势明显。一群群年轻人跋山涉水而来，融入城市的律动，寄托青春和梦想。
青岛拥有“中科系、高校系、央企系、国际系”等几十家高端研发机构和中国海洋大学、中国石油大学（华东）、山东大学（青岛）等20多所知名高校。
인재의 옥토
인재는 도시 활력의 원천이자 도시 발전을 위한무궁한 동력이다. 2020년, 칭다오시는 인재의 수가230만 명을 돌파하였고 다년간 연속으로“중국 연간 최우수 인재유치 도시”및“최우수 취업 촉진도시”로 선정되었으며 9년 연속“외국인 눈에 가장매력적인 중국 도시”톱10으로 평가되었다. 인재 성장하는 환경이 지속적으로 개선되고“첨단 고급 전문”인재가 집중되어 우세가 더욱 뚜렷해지고 있다.수많은 젊은이들은 멀리 다른 지역에서 칭다오를 찾아 도시에 융합되어 청춘의 꿈을 실현하기 위해 노력하고 있다.
칭다오에는“중국과학원 계열, 대학 계열, 중앙기업 계열, 해외 계열”의 수십개 첨단 연구개발기구와 중국해양대학교, 중국석유대학교(화동), 산동대학교(칭다오) 등 20여 개 유명 대학들이 있다.
流程再造
制度创新是一个城市永葆活力的重要保障，而推进制度创新，最根本的是要抓好流程再造。青岛出台一系列举措，通过机制上的优化调整，再造决策、落实、督导各项流程，精简层级，打破壁垒，冲破框框，拔掉藩篱，激发全社会创新活力。
以“三化三型”——市场化、法治化、专业化，开放型、服务型、效率型——为指导原则，围绕决策运行、执行落实、督导问效三个层面，紧扣打通影响政务效能的痛点和堵点，重点建立市级层面九项机制。
从选拔任用、考核评价、赋权放权、培养锻炼、激励约束等五个方面，切实加强处长队伍组织力、执行力建设，提高机关工作效能。
着力提升办事效率与质量，深化“一次办好”改革，建立首批33项市级政务服务事项“秒批”清单。
在21个经济社会发展部门设立市场配置促进处，排查清理政府违约失信问题，开展政府购买法律服务督促惠企政策落实试点。
절차 재편
제도 혁신은 도시 활력을 유지하는 중요한 수단이다. 제도 혁신을 추진하려면 무엇보다 절차 재편을 착실하게 해야 한다. 칭다오는 일련의 정책을발표하여 매커니즘의 보완과 조정을 통해 의사결정, 정책 실시, 감독 등 절차를 재편하고 절차를 간소화하며 장벽을 뚫고 울타리를 무너뜨려 전사회의 창조열정과 활력을 자극한다.
“3화3형”, 즉 시장화, 법치화, 전문화, 개방형, 서
비스형, 효율형을 원칙으로 삼아 의사결정 및 운영, 실시, 감독 등 3개 측면을 중심으로 행정 효율을 방해하는 문제점을 극복하고 칭다오시 등급의 9가지 매커즘을 중점적으로 구축할 것이다.
선발 및 임용, 평가, 권한 부여, 교육과 훈련, 장려 및단속 등 5가지 측면으로 처장들의 조직능력과 집행능력을 강화하고 정부기관 업무효율을 향상시킨다.
업무 효율과 업무 처리 효과를 향상시키고“한 번에 처리 완성”개혁을 심화시키며 제일차 33가지 칭다오시 등급의 행정업무서비스 사항“1초에 승인”리스트를 작성하였다.
21개 사회경제발전 부처에서 시장배치촉진처를설립해서 정부 위약 또는 신용 문제를 해결한다.
市场主体
“投资青岛就是投资国家战略”，青岛已成为投资兴业、创新创业的热土，市场主体大幅增长。2020年，青岛新增市场主体35.4万户，总量达到179.3万户；新批准施工许可项目2643个，同比增长2.64%。越来越多的企业把青岛作为中国开放发展的新风口，与青岛站在更大的平台上携手“追梦”。
青岛发挥平台思维创新与企业的合作模式，通过搭建各个层级的平台，让信息、人才、技术、资本等资源实现良性互动，为市场主体的发展搭建更为广阔的舞台。
加快国有企业混合所有制改革步伐，推动国资监管职能从管企业向管资本转变，为国有企业发展赋能。
支持国有企业走出去，组织企业家参加2019中欧企业家峰会，在国际范围搭建平台、寻求合作。
建设民营经济服务中心，支持龙头民营企业组建行业协会，全面落实减税降费等支持民营经济发展的政策举措。
시장주체
“칭다오에 투자하는 것은 곧 국가 전략에투자하는 것이다”. 칭다오는 투자 및 창업의옥토로 떠올라 시장주체가 큰폭으로 증가하고 있다. 2020년, 칭다오는 시장주체가 35.4만 개가 신규로 증가하였고 시장주체의 수가179.3만 개에 달하였다. 신규로 시공 허가를 받은 프로젝트는 동기대비 2.64% 증가한2643개에 달하였다. 갈수록 더욱 많은 기업들이 칭다오를 중국 개방발전의 새로운 기회로 삼아 칭다오와 함께 더욱 넓은 플랫폼에서함께“꿈을 쫓”고 있다.
칭다오는 플랫폼의 우세를 발휘해서 기업과의 협력패턴을 혁신하고 각 등급의 플랫폼을 구축함으로써 정보, 인재, 기술, 자본 등 자원의 상호작용을 축진하고시장주체를 위해 발전의 공간을 마련한다.
국유기업 홉합소유제 개혁을 가속화하고 국유자산감독기관이 기업 관리에서 자본 관리로 전환하도록 하며 국유기업 발전에 새로운 동력을 주입한다.
국유기업의 해외 진출을 지지하고 기업들이 2019중국-유럽 기업가 정상회의에 참석하도록 초청하며세계적으로 플랫폼을 구축하고 협력을 도모한다.
민영경제서비스센터를 구축하고 선도적인 민영기업이 업계 협회를 조직하는 것을 지지하며 세금감면 등민영경제 발전 지원 정책을 전면적으로 실시한다.
民生福祉
近年来，青岛聚焦更好满足人民对美好生活的向往，坚持公共服务均等化、标准化，构建覆盖城乡的多层次民生保障体系。
居民收入持续增长。2020年，全体居民人均可支配收入47156元，比上年名义增长3.7%。其中，城镇居民人均可支配收入55905元，农村居民人均可支配收入23656元。
城乡就业保持稳定。“十三五”以来，全市城镇新增就业197.47万人，全市政策性扶持创业16.8万人，城镇登记失业率始终控制在4%以下。2020年，青岛荣获“中国年度最佳促进就业城市”。
教育现代化稳步推进。办好人民满意的教育，普惠性幼儿园覆盖率达到90%，成立65个优质基础教育集团，全市普通高中录取率提升到68%，国际职教城开工建设，新增4所高职院校，引进21所优质高等教育机构，康复大学开工建设。
민생 복지
최근 몇년 간, 칭다오시는 시민들의 아름다운 생활에 대한 동경을 충족시키기 위해 공공 서비스의 균등화 및 표준화를 추진하고 도시와 농촌을 모두 커버할수 있는 다양한 민생보장 시스템을 마련하였다.
주민 수입이 지속적으로 증가하고 있다. 2020년,칭다오시 주민 1인당 지배가능한 수입은 작년대비3.7% 증가한 47156위안에 달하였다. 이중에서 도시주민 1인당 지배가능한 수입과 농촌 주민 1인당 지배가능한 수입은 각각 55905위안, 23656위안이었다.
도시와 농촌 주민 취업은 안정세를 유지하고 있다.“제13차 오개년 계획”이후, 칭다오시 도시 신규 취업자가 197.47만 명, 창업 지원 정책 수혜자가16.8만 명에 달하였고 집계되는 도시 시민 실업률이4% 이하로 유지되고 있다. 2020년, 칭다오는“중국연간 최우수 취업 촉진 도시”로 선정되었다.
교육 현대화가 안정적으로 추진되고 있다. 인민이만족할 만한 교육을 제공하기 위해 노력하고 국공립유치원 보급율이 90%에 달하였고 65개의 고품질 기초교육그룹을 설립하였다. 칭다오시 일반 고등학교입학률이 68%에 달하였고 국제직업교육성이 착공되098 | Part 06 활력이 넘치는 도시 | 099었다. 4개의 직업 대학이 신규로 설립되었고 21개의우수 대학교를 도입하였으며 강복대학교가 본격적으로 착공되었다.
生态优先
“十三五”以来，青岛积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决扛起生态环境保护重大政治责任，坚持生态优先绿色发展，全面打好污染防治攻坚战。
把握重点，坚决打赢蓝天保卫战。2020年，细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）等大气主要污染物浓度比2015年分别改善38.0%、33.7%，空气质量优良率比2015年提高6.6个百分点，环境空气质量在完成国家、省目标基础上，历史性地全面达到国家二级标准，为2013年国家实施新标准以来最优水平。
생태 우선
“제13차 오개년 계획”실시 이후, 칭다오는“녹수청산이 바로 금산은산”이라는 발전 이념에 따라 생태환경보호의 중대한 정치적 책임을담당하고 생태 우선 및 녹색 발전의 원칙을 견지하여 오염 예방 및 퇴치 공격전을 전면적으로 펼쳤다.
중점을 파악하여 푸른 하늘 수호전의 승리를거두어야 한다. 2020년, 초미세먼지(PM2.5), 미세먼지(PM10) 등 주요 대기오염 물질의 농도가2015년에 비해 각각 38%, 33.7% 감소하였고대기질 우수 또는 양호한 비율이 2015년에 비해6.6% 높아졌다. 국가 및 산동성이 설정한 대기질목표를 달성한 기초 위에서 획기적으로 국가2급기준에 전면적으로 도달하였다. 이는 2013년 국가 신표준 실시 이후 최우수 수준이다.