北京时间9月28日凌晨消息，媒体周五分析文章指出，中国政府表示将会把一个新的上海自由贸易区变成一个重新打造中国金融领域的实验室，但是随着监管者们对控制可以在何种程度上让位于市场力量进行讨论，最重要的改变即使最终会出现，可能也需要数年时间。

中国国务院在周五公布了中国（上海）自由贸易试验区的管理规则，位于浦东新区的这个贸易区占地近29平方公里（11平方英里），区内已经有错落有致的船坞、机库和仓库。

从周二开始开放的这个项目是国务院总理李克强大力推动的，中国经济改革承诺的象征性项目。对金融行业进行整顿，让消费者可以从银行获得更高回报，并且可以在海外投资，同时让小规模的中国企业，特别是服务和高科技企业可以更容易获得贷款被视作可持续的强力经济增长的关键。

对金融行业的改革也是这个自由贸易区实验的核心：让市场，而不是监管机构来设定利率，允许企业自由地将人民币兑换成外国该货币并且将资金送到海外。在其他领域，政府还誓言会开放航运，商贸，以及包括法律，旅游和行政管理人员招聘在内的专业服务行业。

因此，虽然这个自由贸易区有可能成为扭转中国局面的新事物，也可能变成一个巨大的失望。

持有怀疑态度的人士指出，在地方层面对这些改革措施的测试只会拖慢整个进程，这将使得真正的改革不太可能及时地在全国范围内推广开，这样经济反而会出现很多问题。瑞士银行集团经济学家王涛（音）指出，“改革总是说起来容易做起来难。所以，不管获得的授权多么强有力，都很难真正快速地推动重大的改革。”

自由贸易区是在中国共产党的十八届代表大会第三次全体会议召开之前一个月投入运作的。这次的全体会议被认为会公布一组改变中国经济，使其更多依赖国内需求和创新，更少依赖出口和基础设施投资的策略。但是周五公布的自由贸易区管理规则显示，中国政府显然会更加审慎地行事。

国务院的声明中指出，金融试点会在“条件允许”的时候，“风险可控的前提下”进行。声明仅仅说这些规则会在三年时间内逐渐生效，但是并没有就优先级给出任何暗示。声明将此描述为，“先行先试，逐步推广”。

部分中国大银行的高级执行人员表示，这种指示上的含混其实显示出监管者本身也没有搞清楚应该如何进行，也不太知道他们愿意放弃多少权力。一些有意成为自由贸易区内投资者的人士表示，当局最终搞清楚这些问题可能需要五年到七年时间。