北京时间10月1日凌晨消息，媒体周一分析文章指出，外资银行业对被大肆宣扬的上海自由贸易区给出了相对冷淡的回应，在试验区于周日启动之后，仅有两家非中国金融机构在贸易区设立了分行。

迟缓的开局与外界对自由贸易区未来的极高期待形成了鲜明对比，分析师曾指出，这可能是十多年以来中国对金融改革的最具野心的一次行动。中国政府已经宣布，将把这个占地略超过28平方公里的自由贸易区作为利率市场化和资本账户开放政策的试验场。

但是到目前为止外国银行不温不火的反映也反映了广泛存在的，对这个自由贸易区将会如何运作所存在的困惑——虽然监管机构对此表现出了极大的耐性。

中国政府官员在周日的剪彩仪式之后宣布，花旗集团和新加坡星展银行是目前为止唯一在新自由贸易区开展业务的两家外国银行。一个对批准进展有了解的银行监管机构官员表示，仅有极少的申请被提交，基本上只要提出了申请的银行，最后都获得了批准。这个消息人士说，“很多银行都提出了询问，但是还在试图理解这个自由贸易区的涉及范围，以及是否值得在这儿设立分行。”

在周日的启动仪式上出现的最高阶官员是中国商务部部长高虎城，这也被外界视作中国政府希望消解对自由贸易区重要性的过度期待。国务院总理李克强曾积极表示将会使用这个自由贸易区作为改革的实验室，也使得外界普遍期待他会参加周日的启动仪式。

此外，针对自由贸易区的很多政策还在讨论之中。中国银行业监督管理委员会上海局局长廖岷在周日的新闻发布会上表示，政府将会调整适用于自由贸易区内银行的监管标准，让他们可以更自由的开展业务，同时也确保外部风险不会扩展到整个中国。

一个外国银行官员在上周曾表示，国际银行业对是应该基于现有的中国业务来申请设立一个次级支行，还是完全组建一个新的子公司还是不太明确。最终，花旗集团和星展银行都是获得了设立次级支行的许可。

证券监管机构也表示，将会允许在自由贸易区内设立了分行的母公司在中国国内市场发行债券，这也是在过去很少发生的事情。

在周日的贸易区启动仪式上，中国政府官员表示，将会很快公布一个外界热切期待的“负面清单”，明确在自由贸易区内不允许外国公司从事的业务，这个清单以外的都将是被许可的。这个做法被认为将会给予外国投资者更大自由度。上海政府官员戴海波表示，自由区内的企业将会在最短四天之内获得营业执照，而一般情况下这个过程是29天。

戴海波也呼吁大家应该多有些耐心，“这是我们首次使用负面清单，我们将会遇到很多新的问题。这是一个试点项目，我们需要给它更多时间。”