2016年4月1日，新兴际华集团有限公司董事长刘明忠到芜湖新兴铸管公司调研，其间考察了公司的铸管车间

从“头”上拓思维：用“三做目标” 

牵引解放思想，保持发展定力

习近平总书记多次强调，解放思想要经常抓、反复抓。一方面，对解放思想这个制胜法宝，我们必须始终坚持、不断强化，引领企业“三做”——做优做强做大；另一方面需要用“三做”目标牵引继续解放思想。

首先，要聚焦企情，主客观互动解放思想，对准解放思想的靶心。聚焦“三做”中心工作，找到要害点，干在点子上，谋在关键处，有的放矢，事半功倍。

其次，要以人为本，上下级联动解放思想，养成解放思想的自觉。上级要带头解放思想，一级做给一级看，一级带着一级干，在中央企业上下形成解放思想的文化自觉和行为习惯，聚焦“三做”，上下联动解放思想，放下架子，扑下身子，注意对标外部和推广内部解放思想的先进经验和典型做法，发扬群众首创精神，弘扬职工众创意识，打开解放思想总开关，形成解放思想动车组，把各方面思想解放合力凝聚到改革发展上来。

同时，要开动脑筋，内外力驱动解放思想，打通解放思想的路径。条条大道通罗马。聚焦“三做”目标解放思想既有主动型，也有被动型，既有模仿式也有原创式，有3种方法可供选用。一是从“学习、调研、落实”对标的“见贤思齐”式解放思想，也就是坚信“你能我也能”。二是靠“战略、市场、创新（变化）”倒逼的“急中生智”式解放思想，也就是在坚信“天无绝人路”中“急能生智”。三是从“碰撞、自省、突破”演进的“头脑风暴”式解放思想，就是在“头脑风暴”中坚信“没有做不到的，只有想不到的”“心有多远舞台就能走多远”。

追求“三做”目标不能只停留在表面，要真正体现到企业目标里，真正融入于具体措施中，真正落实到全员行动上，更主要的是要落实到解放和发展生产力上，聚焦到发展生产力的“里”——转方式上。

“里”上转方式：以“五大理念”             

指导转变方式，提升发展效力

“站在风口，猪也能飞起来；但只有退潮了，才知道谁在裸泳”。这是商界对企业竞争力的生动比喻。在经济发展新常态下，企业竞争力主要体现在发展方式上。这就要求必须用以习近平同志为核心的党中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大理念有效转变方式。

第一，坚持创新驱动与协调联动，实施物联工程，创建网络型企业。我们要以“物联”为切入点和突破口，向“互联+”和“+互联”转变，在“中国制造2025”和“工业4.0”中抢得先机。同时，推进工业化和信息化“两化融合”，推进信息化和智能化基础支撑，推进物联网和大数据开发应用。

充分发挥互联网在要素配置和资源配置特别是研产供销运用环节中优化、联动、集成作用，改善企业经营、提升企业管理，重塑管控方式。从两化融合基础相对领先的企业试点，逐步导入云计算、移动互联网等新一代信息技术和工业机器人等智能装备，实现智慧驱动、智能运营。逐步探索自身特色的“云网”，加强大数据综合开发，深度融入产业链、物流链、价值链，推动互联网和实体经济深度融合。

第二，坚持创新驱动与开放带动，实施匠造工程，创建品牌型企业。习近平总书记强调，要引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。作为中央企业我们要坚持质量立品、精品匠造，精心培育产品品牌。以质量优势对冲成本提高。要坚持定位跨越、品牌再造，逐步提升产品内涵。定位理论认为，决定消费者选择的是心智认知，而非质量的细微差别。这启发我们要从消费者心理角度审视品牌再造方向，研发设计、质量提升、品牌重塑“三箭齐发”，实现品牌内涵升级和价值回归。要坚持拿来主义、合作并购，主动控制目标品牌。

第三，坚持创新驱动与绿色迫动，实施延伸工程，创建服务型企业。当前中国企业面临着环保、能耗、健康、安全、劳工等资源要素约束，同时现代物流、生产服务等服务业尚属供给洼地。我们要主动通过要素约束与创新内生双重动力，依靠颠覆性创新形成的新技术、集成性创新培育的新业态、催化式创新培育的新卖点，找准与企业所在领域关系密切的切入点，大力发展延伸性服务业，促进新型业态与传统产业深度融合发展，将传统制造型企业打造为“建营结合”“制服一体”的综合型企业。

第四，坚持协调联动与开放带动，实施集成工程，创建平台型企业。

首先是发挥联盟优势，打造以新兴重工领衔的应急产业发展平台。新兴重工领衔组建的“应急救援装备产业技术创新战略联盟”，已成功入选唯一的国家级应急产业试点联盟，成为国内应急产业旗舰。打造应急产业发展平台，要分三步走：第一步，申报中央企业主业，成为中央企业阵营中唯一以应急产业为主业的央企，抢占先发制高点。第二步，成立产业发展基金，力争纳入国协、国同、国创、国新等“国字号”产业引导基金序列，规模以百亿元为数量级。第三步，创建产业发展平台，在国内扩大用户群体、培育客户资源；在国外引入先进合作者，培育先进商业模式。

其次是发挥竞争优势，打造以新兴铸管主导的铸造产业发展平台。以轻资产推进国内铸管和铸造产品进一步整合，联手拓展国际市场，在国内减少无序竞争，提升配置效率。

再次是发挥政治优势，打造以际华股份依托的置装产业发展平台。瞄准军队武警和14个置装行业，以资产-资本-资质-资金有效转换，深度整合内部资源、广泛借助外部资源，探索平台型企业建设。

第五，坚持绿色迫动与共享互动，实施民生工程，创建责任型企业。通过“践行绿色理念、打造绿色产品、落实绿色行动”，在全中央企业范围内培育“既要金山银山，也要绿水蓝天”绿色发展观、“宁要职工的安康，不要带血的增长”安全生产观，践行中央企业的“社会责任”。

总之，转方式是我们赢得竞争的必由之路，而与转方式“面”“里”一体的就是调结构。调结构制约着转方式，转方式规定着调结构。

“面”上调结构：“一条主线”  

调整结构，厚植发展潜力

习近平总书记明确提出以推进供给侧结构性改革为主线，强调主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。我们要着眼供求关系新的动态均衡，以满足需求变化为最终目的、以提高供给质量为主攻方向，聚焦供给侧结构性改革这条主线，推进供给侧产业、产品、产权、布局、市场、组织、人才七大结构调整，催生新势能，厚植大潜力，培育竞争力。

第一，推进产业结构由传统制造业向高端制造业升级、向制造服务业和现代服务业转型。要以应急产业为纽带，链接冶金、重工、军需三大业务板块，既链活带动老产业发展，又要形成新集成优势，占领行业发展制高点。致力于打造国际一流的应急救援科技产业研发及生产基地，真正打造成为国内第一的应急救援品牌。以天然气等清洁能源产业为基础，坚持“以资源投入换资质专营”，加快天然气非管网在各地业务布局，打通“民生工程”最后一公里。新兴铸管股份要围绕国家“三高七路”布局中的“管路”方面，发展好地下管网项目和城市综合管廊项目。要加快传统产业转型升级步伐。轻工纺织板块要围绕未来5-10年健康、养老、旅游、文化等发展主题，切实加快从制造业向制造服务业转变、向现代服务业转型。

第二，推进产品结构由低端、散乱向中高端和成配套调整。冶金板块铸管类产品要定位高端，不仅要做中国铸管的领导者，还要成为世界铸管的领导者；目前我们的钢铁产品主要经济技术指标已回归国内第一阵营，要在现有基础上好好谋划如何成为国内领先。轻工纺织板块要明确研发中心、销售中心、采购中心，真正突出研发设计、加强市场调研，推动服装鞋帽往中高端转型，打造际华1912新品牌。如果实现转型，仅鞋靴这项业务，依靠现有产能，每年就能盈利20个亿。在组合供给中，我们不能生产的，也可到市场上去选购，用“际华制造+际华选购”来集成“际华供给”。

第三，推进布局结构由区域、国内向海外乃至全球拓展。要切实加快走出去、引进来的步伐。在走出去方面，要抓住“一带一路”等战略机遇，研究我们有哪些优势产业，有哪些高效产能，哪些产业要走出去，哪些产业要与兄弟央企协同走出去，在国际分工中占据更有利地位。在引进来方面，要尝试通过中欧、中美合作引进公认资质、外来资本和先进技术。同时要做好人才引进工作，要引进发达国家高端人才、团队为企业服务。

第四，推进组织结构由“战略+财务”型管控向支撑国有资本投资公司的“战略+投资+风险”型管控转变、优化。推进“小总部大产业”架构。按照打造国际一流投资控股型跨国公司的目标和“集团资本管理层（战略投资中心）-二级板块专业化资产运营层（运营管控中心）-三级企业生产执行层（生产经营中心）”的管控模式进行组织结构调整。推进“多业务大协同”格局。不仅靠产权链接也要靠产业协同，横纵向延伸或整合现有产业和业务，将中央企业打造成内部生态化的有机统一体。推进职能部门综合服务一体化、上下游产业发展一体化、国内外资源配置一体化，改变和打破单一发展偏好和路径依赖，统筹谋划、整体布局，特别要在原有业务和创新业务之间进行平衡、协调发展。推进“管资本重人本”运营。坚持产业为本、资本为源，一手抓产业耕作、一手抓资本运作，两手抓两促进。把人才视为第一资源，以管人力资本为基更加注重借脑引智，不求所有但求所用；把创新作为第一动力，以管货币资本为主更加注重轻资产运营，能租则租、宜赁则赁，不背重资产包袱。

“点”上促改革：由“三级选聘”

深化改革，激发发展活力

作为首批改革试点排头兵，在国企改革体系进入“密集施工期”的2017年，我们要扛起改革大旗，以经理层市场化选聘、契约化管理改革为火车头，以产权（所有权）-治权（经营权）-红权（收益权）协同改革和治理模式-管控体制-经营机制配套改革为切入点，全面推进体制机制“规制”改革，优化生产关系，彻底盘活人、财、物等全要素生产率，解放和增强发展活力。

第一，坚持以上带下，推进经理人市场化选聘。按照集团率先垂范、二级主动跟进、三级试点推开的步骤，稳妥推进经理人“集团准市场化、二级半市场化、三级全市场化”。要逐级落实董事会对高级管理人员业绩考核权：二、三级企业负责人利润预算完成70%以下的自动免职、拿基本生活费，完成70%-80%的拿基本工资，完成80%-90%的拿一半薪酬，完成90%以上的按规定考核兑现；考核综合得分在满分60%以下的自动免职。同时探索建立领导人员退出机制。

第二，坚持以绩励人，实行骨干层差异化薪酬。三项制度改革要按照市场化的原则，真正向“高科技人员”、“营销人员”、“苦脏累差的一线人员”和“高管人员”四类人员倾斜。绩效考核要具体单位具体研究、具体岗位具体研究。进一步落实完善营销人才、科技人才等重点人才队伍的工资总额单列机制，进行重点监控，强化落实；进一步将新产品销售数量和销售利润指标引入营销人员奖励机制。要打通“技术+管理”双规晋升通道，让科技人员有盼头、有奔头。探索建立以项目负责人为核心、与项目开发成果挂钩的激励机制。探索建立研发人员分红权激励制度，最大限度调动科技研发人员的积极性。

第三，坚持以产行权，推进所有制多元化混合。要强化产权体制创新，深化产权多元化改革，发挥“杂交”优势，进一步放大国有资本功能、保值增值，提高竞争力和活力，提升国有资本运营效率。要围绕战略项目，通过并购、合资、合作等途径大力发展混合所有制经济，引进国内外技术、资本、品牌、人才等优质资源，发挥创新乘数效应和改革外溢效应。要充分利用铸管股份和际华股份上市平台，做好股权融资工作；积极推动新兴重工等优质资产上市，逐步形成主业绝大部分依托冶金、服装、装备三大上市公司公众化的格局。同时通过分拆上市、股本减持等方式加大引进混合所有制力度，依托创业板等平台培育若干小型上市公司。要利用投资公司这个平台，推进与主业相关业务的资产投资与资本运营。

总之，我们要千方百计释放改革红利，激发众创活力。同时也要牢记国有企业的“根”和“魂”，在“根”上强党建，引领和保证企业发展。

“根”上强党建：向“四个坚持”

聚焦党建，凝聚发展合力

习近平总书记在全国国有企业党建工作会上强调：坚持党对国有企业的领导不动摇；坚持服务生产经营不偏离；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织不放松。并明确指出，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

这就要求我们要探索党建供给侧结构性改革，聚焦企业需求、员工诉求、中央要求、社会责求和先进追求，形成“需求-供给-新需求-新供给”良性循环，使国有企业党组织在聚焦中心不离心中，把方向、管大局、保落实，实现党建工作与生产经营深度融合。尤其要紧密结合当前重点项目、重点工作、重点任务，聚焦生产经营管理、改革发展稳定，创新党建工作载体，搭建党建活动平台，开展创新、创业、创优、创效“四创”工程，努力做到两手抓、两促进，把党的政治优势转化为企业发展活力和竞争实力。

还要将“四创”工程与建立容错纠错机制结合，严格落实中纪委驻国资委纪检组《关于中央企业纪检工作贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想的指导意见》，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，既绝不让一个腐败分子漏网、又绝不让一个创业先锋受屈，最大限度调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，进一步提振干事创业的精气神，推动中央企业不断朝着做强做优做大的目标迈进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为中央企业做强做优做大、为职工富足安康幸福而努力奋斗！

（作者系中国一重集团党委书记、董事长，新兴际华集团董事长）

编辑：张伟光