代号为“鹞鹰”(又称“秃鹫”)的韩美年度军演4月30日落下帷幕。由于“鹞鹰”和此前结束的“关键决断”联合军演，一直被朝鲜方面视作严重挑衅和侵略战争动员。因此外界猜测，随着军演结束，朝鲜半岛局势是否会趋于缓和。

　　但与此同时，标志朝韩经济合作成果的开城工业园区面临“荒废”困境，又给半岛局势蒙上了阴影。

　　局势走向仍不明朗

　　韩国国防部发言人金珉奭4月30日说，为期两个月的韩美“秃鹫”联合野外机动演习结束。

　　今年的韩美年度例行军演刚好在朝鲜2月进行第三次核试验之后。军演期间，美军不但投入1万多名士兵，同时还首次动用B—52和B—2这两种拥有战略核打击能力的战机加入军演，美军第四代战机F—22也首次现身朝鲜半岛。

　　由于特殊的时间背景，今年的军演更加受到朝鲜方面的关注，朝鲜多次表示，韩美军演是对朝鲜的严重挑衅与核侵略战争准备，并以此作为宣布废除停战协定和朝韩互不侵犯系列协定的重要原因。

　　朝鲜曾表示，如果以韩美停止军演、美军同时撤出所有具备核打击能力的武器为前提，朝鲜或许可以考虑进行对话。

　　但从目前来看，只能说半岛局势的走向依旧不明朗。尽管韩美军演已经结束，但美韩两军可能会追加进行反潜演习，并延长美军核潜艇在韩国的驻留期。而根据韩国军方的监测，朝鲜自4月初以来向东部海岸地区转移的9辆移动导弹发射装置仍然处于“待发”状态，随时可能进行发射。

　　两大指标考量关系

　　除了军事方面的动向，开城园区也是一个考量南北关系的重要因素。韩国舆论普遍认为，在上一届韩国政府执政期间，南北关系被认为进入“最糟糕”的时期，但开城工业园区仍旧维持了下来。而本届韩国政府在就任之初就提出要推进“朝鲜半岛信任进程”，主张对朝“施压和对话并举”，但当前开城园区却面临“荒废”的危险。韩国舆论认为，判断今后局势走向的两大关键指标，一个是朝鲜导弹部队未来的动向，另一个是开城园区的命运。

　　不愿关闭开城园区

　　朝鲜官方媒体4月30日发表评论说，如果韩国采取行动导致位于开城的工业园区关闭，这一举动将“永远不会得到原谅”。

　　评论指责韩国政府让开城工业园区陷入停顿。评论说，朝鲜并不关心韩国是否会撤离开城工业园内的所有韩方人员，但是如果韩国政府造成开城工业园区关闭，朝鲜永远不会原谅韩国。

　　韩联社援引专家的分析说，《民主朝鲜》报的评论意味着朝鲜方面可能不会率先采取永久关闭开城工业园区的行动。

　　韩国统一部4月30日表示，虽然韩方撤回了开城园区内的所有人员，但此前向朝鲜方面发出的“对话提议”仍然有效，也表明了韩国方面不愿看到开城园区彻底关闭的愿望。

　　对韩国来说，恢复开城园区的运转是从政治和经济两个方面的客观要求。首先，根据朴槿惠政府倡导的“半岛信任进程”，开城园区不仅要维持运转，同时还要进一步扩大和实现“国际化”。其次，开城园区也是100多家韩国入驻企业的生存之本。开城园区暂时关闭给韩方企业造成重大损失，因此，韩方企业强烈要求韩国政府致力于与朝鲜对话，早日实现园区恢复运营。